Susi on Suomessa tiukasti suojeltu laji. Poikkeuslupamenettely suden tappamiseksi on luontodirektiivin velvoittamana laissa tarkoin s\u00e4\u00e4delty. Lupaviranomaisena toimii Suomen riistakeskus, joka on riistahallintolailla 2011 viranomaiseksi m\u00e4\u00e4ritelty entinen Mets\u00e4st\u00e4j\u00e4in keskusj\u00e4rjest\u00f6.<\/p>\n
Kautta maailman sivu Suomessa on riistahallinto ja mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t kulkeneet k\u00e4sikynkk\u00e4\u00e4, koska valtaosa riistahallinnollisista teht\u00e4vist\u00e4 on j\u00e4rjestetty siten, ett\u00e4 mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t hoitavat n\u00e4m\u00e4 vapaaehtoisvoimin. T\u00e4ss\u00e4 kuvassa my\u00f6s mets\u00e4st\u00e4j\u00e4in keskusj\u00e4rjest\u00f6ll\u00e4 on pitk\u00e4t perinteet. J\u00e4rjestely on yhteiskunnalle kustannustehokas ja mets\u00e4stykseen kohdennetut lupamaksut on n\u00e4in kyetty pit\u00e4m\u00e4\u00e4n alhaisina, joten jokaisella on mahdollisuus t\u00e4m\u00e4n puolesta harrastaa mets\u00e4styst\u00e4. J\u00e4rjestely on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti ihan hyv\u00e4 ja toimiva.<\/p>\n
Erityisesti susi on kuitenkin lajina osoittautunut Suomen riistakeskukselle varsinaiseksi kompastuskiveksi. Lupia my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n ja ei my\u00f6nnet\u00e4 usein perustein, mit\u00e4 kukaan ei pysty ennalta arvioimaan. T\u00e4t\u00e4 kutsutaan tapauskohtaiseksi harkinnaksi. Toisaalta, koska prosessi on lailla tarkoin s\u00e4\u00e4delty\u00e4 ja viranomaisen toiminnan tulee aina perustua lakiin, voisi kuvitella asian olevan toisinkin ja ennakoitavuuden pit\u00e4isi olla per\u00e4ti erinomaisella tasolla.<\/p>\n
On mahdollista, ett\u00e4 joku jossain oli tietoinen siit\u00e4, ett\u00e4 mets\u00e4stysvuonna 2020\/2021 lupia k\u00e4yd\u00e4\u00e4n jakamaan laumakaupalla, julkisuuteen ja mets\u00e4styksen ulkopuolisille sidosryhmille t\u00e4m\u00e4 ajatus valkeni vasta Suomen riistakeskusen my\u00f6nnetty\u00e4 4 suden laumaa koskevan luvan Haapaj\u00e4rvelle koiravahinkoperusteella hirvenmets\u00e4stysajan l\u00e4hetess\u00e4 loppuaan. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 valitettiin ja sit\u00e4 vaadittiin toimeenpanokieltoon. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus sai vaatimuksen k\u00e4sitelty\u00e4 n. viikossa ja riippumatta siit\u00e4, ett\u00e4 lupa astui v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti voimaan susia ei ehditty tappaa. Itse muutoksenhakuasian k\u00e4sittely hallinto-oikeudessa on kesken.<\/p>\n
Case Tohmaj\u00e4rvi<\/strong><\/p>\n Syksyll\u00e4 2020 Pohjois-Karjalan Tohmaj\u00e4rvell\u00e4 sudet tappoivat iltamy\u00f6h\u00e4\u00e4n itsekseen ulos p\u00e4\u00e4stetyn pienen koiran. Tapahtumista alkoi ehk\u00e4 ennenn\u00e4kem\u00e4t\u00f6n mediaralli. Asiasta kirjoitettiin aina Helsingin Sanomia my\u00f6ten. Oli p\u00e4iv\u00e4nselv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 asia tulee p\u00e4\u00e4tym\u00e4\u00e4n poikkeusluprosessiin.<\/p>\n Suomen riistakeskus my\u00f6nsikin asiakokonaisuuden tiimoilta jo toisen kokonaisen lauman tappamiseen oikeuttavan poikkeusluvan. My\u00f6s t\u00e4st\u00e4 luvasta valitettiin. N\u00e4m\u00e4 vaiheet olivatkin sitten jo aavistuksen edelllist\u00e4 vauhdikkaammat jo ihan alkumetreilt\u00e4 alkaen.<\/p>\n On ilmeist\u00e4, ett\u00e4 luvanhakijan tavoittelema laaja mediahuomio oli saanut my\u00f6t\u00e4tunnon her\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n my\u00f6s sosiaalisen median sy\u00f6vereiss\u00e4, koska jo samana iltana kun muutoksenhaku oli saatettu vireille, saatiin t\u00e4st\u00e4 syvimm\u00e4n tiedon kehdosta lukea, mik\u00e4 on Tapiola Karelian postiosoite ja samalla entisen puheenjohtajan puheenjohtajuuden aikainen kotiosoite. T\u00e4m\u00e4 sivujuonne kaikkine sivullisten hallinto-oikeuteen l\u00e4hett\u00e4mine s\u00e4hk\u00f6posteineen ja n\u00e4iden somessa julkaisemine oikeudenk\u00e4yntiasiakirjoineen jne..jne..jne.. on ihan ihan oma lukunsa ja sin\u00e4ns\u00e4 oppikirjesimerkki siit\u00e4, ett\u00e4 \u201doikeusavustajat\u201d on syyt\u00e4 valita jostain muualta kuin someaktiivien joukosta jos tavoitteena on muutakin kuin \u00e4\u00e4nt\u00e4 maailmaan.<\/p>\n Jokatapauksessa asia eteni siten, ett\u00e4 hallinto-oikeus asetti Tohmaj\u00e4rven nelj\u00e4n suden poikkeusluvan toimeenpanokieltoon. T\u00e4m\u00e4 ei luvanhakijaa tai Suomen riistakeskusta lannistanut vaan jo seuraavalla viikolla oli hakemus j\u00e4tetty ja p\u00e4\u00e4t\u00f6s yhden suden tappamiseen oikeuttavasta poikkeusluvasta k\u00e4sitelty ja lupa my\u00f6nnetty. Samalle reviirialueelle mist\u00e4 oli koko lauman tappamiseen oikeuttava lupa toimeenpanokiellossa. My\u00f6s t\u00e4st\u00e4 valitettiin ja hallinto-oikeus asetti luvan toimeenpankieltoon. Koska lupa astuu my\u00f6nt\u00e4misp\u00e4iv\u00e4st\u00e4 seuraavana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 voimaan, ehdittiiin susi kuitenkin tappaa sin\u00e4 aikana kun hallinto-oikeus k\u00e4sitteli toimeenpankieltoasiaa.<\/p>\n Jokseenkin sama kuvio toistui noin kolme viikkoa my\u00f6hemmin. T\u00e4ll\u00e4 kerralla kuitenkin niin, ett\u00e4 sutta ehdittiin haavoittaa ennen hallinto-oikeuden toimeenpanokieltop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ja se tapettiin lopulta poliisim\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 seuraavana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4. Kyseess\u00e4 oli lauman alfanaaras, jonka tappamista muodollisesti luvassa suositeltiin v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4\u00e4n. EU-tuomioistuimen mukaan t\u00e4llainen muodollinen suositus ei ole riitt\u00e4v\u00e4, koska alfayksil\u00f6t ovat erityisen t\u00e4rkeit\u00e4 lauman s\u00e4ilyvyyden kannalta. <\/p>\n Hallinto-oikeus ratkaisi p\u00e4\u00e4asiat 3.6.2021. Kaikki kolme poikkeuslupaa kumottiin ja todettiin lainvastaiseksi perusteella, ett\u00e4 lupien vaikutusta suotuisan suojelun tasoon ja erityisesti sen vaikutuksia lauman s\u00e4ilvyytteen ei oltu selvitetty. Oikeus nojasi ratkaisussaan ja laintulkinnassaan vahvasti EU-tuomioistuimen ennakkoratkaisuun, joka saatiin asiassa ECLI:EU:C:2019:851. Ennakkoratkaisu on oikeudellisesti sitova koko EU:n alueella<\/p>\n Muutama k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n ongelma<\/strong><\/p>\n Riippumatta siit\u00e4, ett\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 Suomessa on varsin pitk\u00e4lti direktiivin mukainen, on olemassa sitovaa oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 laintulkinnasta ja hallinto-oikeus tulkitsee direktiivi\u00e4 t\u00e4m\u00e4n oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaisesti ja lis\u00e4ksi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 niit\u00e4 toimivaltansa mukaisia keinoja, joilla olisi tarkoitus taata oikeusturvan ja direktiivin t\u00e4ysipainoinen toteutuminen, ei suden tappamista ilman lain oikeutusta kyetty est\u00e4m\u00e4\u00e4n. Tapauksen tiimoilta saatiin 62. ja 63. susi, mik\u00e4 on Suomessa vuoden 2015 j\u00e4lkeen tapettu p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4, joka on osoittautunut lainvastaiseksi. T\u00e4m\u00e4 on mahdollosta vain koska Suomen riistakeskus soveltaa kategorisesti riistahallintolain mahdollistamaa oikeuttaan sallia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen toimeenpano muutoksenhausta huolimatta.<\/p>\n Maa -ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n velvoitteena olisi valvoa alaisuudessaan toimivan Suomen riistakeskuksen harjoittamia hallintok\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4, mutta t\u00e4m\u00e4 edell\u00e4kuvattu menettely on saanut t\u00e4yden siunauksen. On ilmeist\u00e4, ett\u00e4 Suomi rikkoo direktiiviss\u00e4 asetettuja velvoitteitaan suojella sutta. Suomessa vallitsee hallintok\u00e4yt\u00e4nt\u00f6, joka mahdollistaa susien tappamisen ilman lainmukaista oikeutta ja direktiiviss\u00e4 asetettuja edellytyksi\u00e4. Susi on Suomessa tiukasti suojeltu laji. Poikkeuslupamenettely suden tappamiseksi on luontodirektiivin velvoittamana laissa tarkoin s\u00e4\u00e4delty. Lupaviranomaisena toimii Suomen riistakeskus, joka on riistahallintolailla 2011 viranomaiseksi m\u00e4\u00e4ritelty entinen Mets\u00e4st\u00e4j\u00e4in keskusj\u00e4rjest\u00f6. Kautta maailman sivu Suomessa on riistahallinto ja mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t kulkeneet k\u00e4sikynkk\u00e4\u00e4, koska valtaosa riistahallinnollisista teht\u00e4vist\u00e4 on j\u00e4rjestetty siten, ett\u00e4 mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t hoitavat n\u00e4m\u00e4 vapaaehtoisvoimin. T\u00e4ss\u00e4 kuvassa my\u00f6s mets\u00e4st\u00e4j\u00e4in keskusj\u00e4rjest\u00f6ll\u00e4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3274,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[8,3],"tags":[130,200,160,291,151,26],"class_list":["post-3270","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-juridiikka","category-susi","tag-hallinto-oikeus","tag-hallintokaytanto","tag-luontodirektiivi","tag-oikeusturva","tag-suomen-riistakeskus","tag-susi-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3270"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3270\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3276,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3270\/revisions\/3276"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3274"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n
\nHypoteesina Suomen riistakeskuksen toimille ja aiheuttamalle vahingolle voitaisiin laskea my\u00f6s hinta. Laittomasti tapetun suden korvausarvo on MMM:n asetuksen mukaan 4500\u20ac-9100\u20ac yksil\u00f6n i\u00e4st\u00e4 ja statuksesta riippuen. 63* 4500\u20ac-9100\u20ac= 283500\u20ac-573 300\u20ac<\/strong>. T\u00e4ss\u00e4 haarukassa on se suora vahinko, mik\u00e4 asiassa on aiheutettu Suomessa vallitsevien s\u00e4\u00e4d\u00f6sten mukaan. Kuka kaivaa kuvetta? Vaihtoehtoisesti tietenkin Suomen riistakeskus voisi vahvistaa henkil\u00f6st\u00f6\u00e4\u00e4n suden henkiinpuhaltajilla. T\u00e4m\u00e4 laivastaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 edelt\u00e4nyt tila kun pit\u00e4isi nyt jollain tavalla onnistua palauttamaan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"