{"id":3232,"date":"2021-03-03T18:18:55","date_gmt":"2021-03-03T18:18:55","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=3232"},"modified":"2021-03-03T18:40:16","modified_gmt":"2021-03-03T18:40:16","slug":"syita-ja-seurauksia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=3232","title":{"rendered":"Syit\u00e4 ja seurauksia"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Maa- ja mets\u00e4talousministeri Jari Lepp\u00e4<\/strong> (kesk) on vastannut<\/a> 19.2.2021 kansanedustaja Emma Karin<\/strong> (vihr) tekem\u00e4\u00e4n kirjalliseen kysymykseen<\/a>. Kysymys kuului: ”Miten hallitus varmistaa, ett\u00e4 susien mets\u00e4stykseen my\u00f6nnetyist\u00e4 poikkeusluvista j\u00e4tetyt valitukset ehdit\u00e4\u00e4n k\u00e4sitell\u00e4 asianmukaisesti eik\u00e4 poikkeuslupien toimeenpanokiellon aikana my\u00f6nnett\u00e4vill\u00e4 uusilla luvilla kierret\u00e4 toimeenpanokiellossa olevia lupia?<\/span><\/em> ” Ministerin vastaus lyhyk\u00e4isyydess\u00e4\u00e4n on: ”Ei mitenk\u00e4\u00e4n.”<\/p>\n

Sin\u00e4ll\u00e4\u00e4n Lep\u00e4n vastauksessa ei ole mit\u00e4\u00e4n v\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4, koska lain mukaan n\u00e4in voidaan menetell\u00e4. Riistahallintolain<\/a> 31 \u00a7 2 momentti kuuluu: ”Edell\u00e4 1 momentissa tarkoitettu yksitt\u00e4ist\u00e4 lupaa koskeva Suomen riistakeskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan panna t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakuviranomainen voi kuitenkin kielt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon<\/em>.” Kaikki Suomen riistakeskuksen antamat suurpetoja koskevat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ovat yksitt\u00e4isi\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4, joten esimerkiksi hallinto-oikeus ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 tarkastele asiaa kokonaisuutena, vaan todellakin yksitt\u00e4isin\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksin\u00e4. Toisaalta lain sanamuoto ”voidaan panna t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n<\/em>” ei ole kuitenkaan velvoittava. Sanamuoto ei siis ole: ”tulee panna”, vaan Suomen riistakeskuksella olisi harkintavaltaa sen suhteen miten p\u00e4\u00e4t\u00f6s toimeenpannaan: v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti vai j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4. T\u00e4t\u00e4 harkintavaltaa ei ole k\u00e4ytetty, eik\u00e4 sit\u00e4 tulla k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n, ellei lakia muuteta. N\u00e4in tuskin tulee vapaaehtoisesti tapahtumaan.<\/p>\n

Ministeri Lepp\u00e4 pit\u00e4\u00e4 vahinkoperusteisten poikkeuslupap\u00e4\u00e4t\u00f6sten osalta menettely\u00e4 perusteltuna. Menettely on kuitenkin kategorinen, riippumatta siit\u00e4, onko kyseess\u00e4 (mets\u00e4styslain 41 a \u00a7 3 momentin mukainen) niin sanottu kannanhoidollinen tai (mets\u00e4styslain 41 a \u00a7 1 momentin mukainen) vahinkoperusteinen lupa. Mit\u00e4 eroa n\u00e4ill\u00e4 on? Vahinkoperusteisia lupaa voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4ri vuoden, ne maksavat 70\u20ac ja saalis kuuluu valtiolle. Niin sanottu kannanhoidollinen lupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n lajille s\u00e4\u00e4detty\u00e4 mets\u00e4stysaikaa koskien, se maksaa 200\u20ac ja saaliin pit\u00e4\u00e4 ampuja. (lupamaksut<\/a>) <\/p>\n

Suomen riistakeskus my\u00f6nsi mets\u00e4stysvuonna 2020-2021 yhteens\u00e4 307<\/a> niin sanottua kannanhoidollista poikkeuslupaa ilvekselle. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 oli kuukauden valitusaika, mutta jokainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s oli muotoiltu siten, ett\u00e4 ne astuvat voimaan, muutoksenhausta huolimatta, ellei hallinto-oikeus erikseen aseta toimeenpanokieltoa. <\/p>\n

Ote ilvesp\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, Varsinais-Suomi:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Suomen riistakeskus my\u00f6nsi mets\u00e4styskaudelle 2020-2021 yhteens\u00e4 289<\/a> lupaa karhun suojelusta poikkeamiseen kannanhoidollisella mets\u00e4styksell\u00e4. Kaikissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 on sama teksti, seuraava ote Suomen riistakeskus Keski-Suomen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Suomen riistakeskuksen my\u00f6nt\u00e4mill\u00e4 vahinkoperusteisilla poikkeusluvilla on tapettu p\u00e4\u00e4asiallisesti poronhoitoalueella mets\u00e4stysvuonna 2020-2021 yhteens\u00e4 19 sutta. Ote Suomen riistakeskus Kainuun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4: <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Suomen riistakeskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4 on vahinkoperusteisin poikkeusluvin tapettu poronhoitoalueella nelj\u00e4 (4) ahmaa. Kaikissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 on sama teksti, oheinen n\u00e4yte on Kainuusta: <\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Mit\u00e4\u00e4n varsinaista tapauskohtaista harkintaa, painavampaa perustelua tai erityist\u00e4 syyt\u00e4 miss\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 ei ole. Vahinkoperusteinen lupa astuu voimaan p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti seuraavana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4, riippumatta siit\u00e4 onko seuraava p\u00e4iv\u00e4 arkip\u00e4iv\u00e4. Mainittakoon, ett\u00e4 riistakeskusken vakiolauseke p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen toimeenpanosta muutoksenhausta huolimatta koskee muuten my\u00f6s hurvilupia.<\/p>\n

Lepp\u00e4 viittaa vastauksessaan apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen LSL Tapiolan kantelun johdosta. Apulaisoikeuskansleri toteaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n: ”Suomen riistakeskuksen selvityksen mukaan niin sanottuja kannanhoidollisia poikkeuslupia ei ole laitettu voimaan vailla lainvoimaa<\/em>.” Apulaisoikeuskansleri ei toisin sanoen ole itse viitsinyt perehty\u00e4 asiaan, koska menettely olisi k\u00e4ynyt ilmi mist\u00e4 tahansa satunnaisesti poimitusta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4. Muussa tapauksessa apulaisoikeuskanslerin kannattaa selvitt\u00e4\u00e4 itselleen mit\u00e4 tarkoittaa: ”vailla lain voimaa” oleva p\u00e4\u00e4t\u00f6s. Se yleisesti ottaen tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 jos p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 valitetaan, se ei saa lain voimaa. Yleisest\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4 poiketen, riistahallintolain mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen toimeenpanon voi kielt\u00e4\u00e4 vain hallinto-oikeus. Suomen riistakeskuksen, luonteeltaan peruuttamaton p\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan kuitenkin toimeenpanna siten, ett\u00e4 esimerkiksi vuosien 2015-2016 suden kannanhoidollisen mets\u00e4styskokeilun p\u00e4\u00e4tteeksi meill\u00e4 oli 60 lain vastaisesti tapettua sutta<\/strong>. Kaikista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 valitettiin, mutta vuonna 2016 yht\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei asetettu toimeenpanokieltoon ja sudet voitiin tappaa muutoksenhausta huolimatta. T\u00e4ss\u00e4 kohtaa yhdistys l\u00e4hett\u00e4\u00e4 terveisi\u00e4 tahoille, joiden mielest\u00e4 valitukset ovat turhia. Eiv\u00e4t ne ole. <\/p>\n

 <\/p>\n

Kirjallisen kyh\u00e4elm\u00e4ns\u00e4 p\u00e4\u00e4tteeksi ministeri Lepp\u00e4 toteaa: ”Jos ajaudutaan tilanteeseen, jossa Suomen riistakeskuksen vahinko- ja turvallisuusperusteella tekem\u00e4t poikkeusluvat asetetaan systemaattisesti t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanokieltoon, paine turvallisuutta uhkaavien susien hoitamisesta siirtyy kaikissa tapauksissa poliisille.<\/em>” Ministeri tarkoittaa t\u00e4ss\u00e4 siis rinnakkaista lupaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 riistahallinon kylki\u00e4isiksi. Vuonna 2016 poliisin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksill\u00e4 tapettiin yhteens\u00e4 15 sutta ja yksi husky sutena. Kokonaiskuolleisuus nousi siten 78 suteen, mik\u00e4 tuli yll\u00e4tyksen\u00e4 kaikille, paitsi asiasta varoittaneille luontoj\u00e4rjest\u00f6ille. Sen tien p\u00e4\u00e4ss\u00e4 oli EU-tuomioistuin. Asia lienee jo unohtunut?<\/p>\n

Toisekseen toimeenpanokiellon harkintavalta on aina tuomioistuimella, eik\u00e4 sen asettaminen ole yksiselitteist\u00e4. Mik\u00e4li m\u00e4in k\u00e4y, on vika menettelyss\u00e4 ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4, ei valituksessa. Ministeri tarkoituksellisesti j\u00e4tt\u00e4\u00e4 huomiotta sen, ett\u00e4 kategorinen menettely, jossa lupa astuu voimaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti, vailla lain voimaa olevana, vie Suomen oikeuslaitokselta toimivallan. Hyv\u00e4st\u00e4 tai tasapuolisesta hallintotavasta ei voida edes puhua.<\/p>\n

Toisaalta, Suomessa poliisi on se instanssi, jolle kuuluu yleinen turvallisuus. Silt\u00e4 osin harkinnan ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon voisi todellakin siirt\u00e4\u00e4 poliislle, asiaankuuluvin man\u00f6\u00f6verein direnktiivin implementoinnin suhteen.<\/p>\n

Ihan kuriositeettina ministeri Lep\u00e4lle kysymys: miten ministeri aikoo puhaltaa henkiin ne 60 sutta, jotka lain vastaisesti tapettiin 2015-2016? Ei tarvitse vastata, koska siihenkin vastaus on: ”Ei mitenk\u00e4\u00e4n”. <\/p>\n

Tarvitaan kolmas tuomio.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Maa- ja mets\u00e4talousministeri Jari Lepp\u00e4 (kesk) on vastannut 19.2.2021 kansanedustaja Emma Karin (vihr) tekem\u00e4\u00e4n kirjalliseen kysymykseen. Kysymys kuului: ”Miten hallitus varmistaa, ett\u00e4 susien mets\u00e4stykseen my\u00f6nnetyist\u00e4 poikkeusluvista j\u00e4tetyt valitukset ehdit\u00e4\u00e4n k\u00e4sitell\u00e4 asianmukaisesti eik\u00e4 poikkeuslupien toimeenpanokiellon aikana my\u00f6nnett\u00e4vill\u00e4 uusilla luvilla kierret\u00e4 toimeenpanokiellossa olevia lupia? ” Ministerin vastaus lyhyk\u00e4isyydess\u00e4\u00e4n on: ”Ei mitenk\u00e4\u00e4n.” Sin\u00e4ll\u00e4\u00e4n Lep\u00e4n vastauksessa ei ole mit\u00e4\u00e4n […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3237,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[16,8,3],"tags":[282,281,203,26,283],"class_list":["post-3232","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ajankohtaista","category-juridiikka","category-susi","tag-kirjallinen-kysymys","tag-leppa","tag-maa-ja-metsatalousministerio","tag-susi-2","tag-vastaus"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3232"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3232\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3252,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3232\/revisions\/3252"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3237"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}