{"id":3134,"date":"2020-11-21T08:13:46","date_gmt":"2020-11-21T08:13:46","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=3134"},"modified":"2020-11-21T09:36:40","modified_gmt":"2020-11-21T09:36:40","slug":"susitrofee-toiveiden-tynnyrissa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=3134","title":{"rendered":"Susitrofee toiveiden tynnyriss\u00e4"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Kuva: Juha Sj\u00f6holm<\/figcaption><\/figure>\n

Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 antoi kuluvalla viikolla tiedonannon<\/a>, ett\u00e4 suden kannanhoidollinen mets\u00e4stys olisi mahdollista kaudella 2021-22. Lajin, joka on Suomessa hyvin v\u00e4h\u00e4lukuinen, kantaa rajoittava mets\u00e4stys on ollut ministeri\u00f6n vimmaisessa t\u00e4ht\u00e4imess\u00e4 vuodesta 2014 saakka. Edellisen kannanhoidollisen fiaskon syntilista on pitk\u00e4 ja sit\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 blogissa on aikaisemmin ruodittu jo useaan otteeseen. <\/p>\n

Jos nyt l\u00e4hdet\u00e4\u00e4n kuitenkin siit\u00e4, ett\u00e4 suden ”mets\u00e4stys”, joka t\u00e4sm\u00e4lliselt\u00e4 ilmaisultaan on suojelusta poikkeaminen, on kuitenkin luontodirektiivin 16 artiklan mukaisin edellytyksin sallittu ja niin sanottu ”kannanhoidollinen” toteutus on se kaikkein vaikein, tarkimmin s\u00e4\u00e4delty ja tiukin, sek\u00e4 kallein ratkaisu. Kyll\u00e4, ministeri\u00f6 halpuutti vahinkoperusteisten p\u00e4\u00e4t\u00f6sten k\u00e4sittelymaksujakin<\/a> l\u00e4hes puolella. Vahinkoperusteisen lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen hinta on 70\u20ac, kun taas kannanhoidollisesta luvasta joutuu kaivamaan kuvetta 200\u20ac verran. Maksun suuruus m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan, riippumatta siit\u00e4, onko se hakijalle my\u00f6nteinen vai kielteinen. Lupalapun hinta on kuitenkin sivujuonne, mutta osoitus siit\u00e4, miten ministeri\u00f6 arvottaa uhanalaisia lajeja kautta linjan.<\/p>\n

Vahinkoperusteisia poikkeuslupia on haettu ja saatu my\u00f6s kannanhoidollisen fiaskon 2015-2016 j\u00e4lkeen. Niit\u00e4 on haettu l\u00e4hinn\u00e4 merkitt\u00e4vien vahinkojen torjumiseksi, sek\u00e4 suden aiheuttaman uhan ja vaaran vuoksi. Luulisi, ett\u00e4 yksil\u00f6ity, todelliseen tarpeeseen huolellisesti toteutettu ”t\u00e4sm\u00e4lupa” tuo juuri sen avun akuuttiin tilanteeseen, kuin mit\u00e4 on kaivattukin? Mik\u00e4 konkreettinen ero n\u00e4ill\u00e4 kahdella lupatyypill\u00e4 sitten on: vahinkoperusteisella ja kannanhoidollisella -muuta kuin ett\u00e4 toinen on halvempi? Mets\u00e4styslain<\/a> mukaan vahinkoperusteisella luvalla ammuttu susi kuuluu valtiolle (mets\u00e4styslaki 41 a \u00a7, 2 momentti): ”Edell\u00e4 1 momentin nojalla saaliiksi saatu susi, karhu, saukko, ilves ja ahma kuuluvat valtiolle ja ne on toimitettava riistael\u00e4inten tutkimusta tekev\u00e4lle tutkimuslaitokselle.<\/em>” Mets\u00e4styslain kolmannen momentin, eli niin sanotun kannanhoidollisen mets\u00e4styksen, lakitekstin mukaan saalis j\u00e4\u00e4 automaationa ampujalle: turkki, kallo, mit\u00e4 nyt ikin\u00e4k\u00e4\u00e4n haluaa sudesta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4. Sama periaate koskee my\u00f6s karhua ja ilvest\u00e4. Kannanhoidollinen mets\u00e4stys on ilveksen ja karhun osalta toteutunut jo vuosien ajan.<\/p>\n

Suden kannanhoidollinen mets\u00e4stys on toisin sanoen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n trofeemets\u00e4styst\u00e4, jonka kulissiksi on koottu mielivaltaisia himmeleit\u00e4 ”salamets\u00e4styksen ehk\u00e4isyst\u00e4<\/em>”, ”sosiaalisesta hyv\u00e4ksynn\u00e4st\u00e4<\/em>” ja yritetty sitten saada n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n toiminta silt\u00e4, ett\u00e4 sill\u00e4 ik\u00e4\u00e4n kuin olisi jokin ylev\u00e4mpi, susikantaa hy\u00f6dytt\u00e4v\u00e4 tarkoitus. Menn\u00e4\u00e4n v\u00e4h\u00e4n ”sinne p\u00e4in”, lakia noudattaen, mutta koitetaan kuitenkin l\u00f6yt\u00e4\u00e4 jokin kiertotie. Suojelutoimien kannalta poikkeuksella on saavutettava jokin pitk\u00e4aikainen hy\u00f6ty. Viimeksi se ”hy\u00f6ty” perusteltiin siten ett\u00e4 susia on tapettava laillisesti, koska muuten niit\u00e4 tapetaan laittomasti. Molemmissa tapauksissa susi on aivan yht\u00e4 kuollut. Susikanta ei hy\u00f6dy kuolleista susista. Vain el\u00e4v\u00e4t sudet voivat lis\u00e4\u00e4nty\u00e4. <\/p>\n

EU-tuomioistuimen p\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/a> asetti kuitenkin ik\u00e4vi\u00e4 kapuloita, hiekkaa ja muuta rahisevaa ministeri\u00f6n kannanhoidollisten vankkureiden rattaisiin ja meno pys\u00e4htyi hetkeksi. Kaikkein nolointa ministeri\u00f6n lakimiesarmeijalle oli ehk\u00e4 kuitenkin se, ett\u00e4 kourallinen amat\u00f6\u00f6rej\u00e4 oli oikeassa. T\u00e4st\u00e4 on hyv\u00e4 muistuttaa nyt. Kannanhoidollinen mets\u00e4stys oli laiton. <\/p>\n

Ministeri\u00f6 on alkanut koota uutta himmeli\u00e4 ja yhten\u00e4 keskeisen\u00e4 tekij\u00e4n\u00e4 on nyt m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 susikanta suotuisalle suojelun tasolle. Kyll\u00e4. Sit\u00e4 p\u00e4iv\u00e4\u00e4 ei tulla n\u00e4kem\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n tieteellisesti validi taso, jolla Suomen susikanta olisi suotuisalla suojelutasolla, vaan yksinkertaisesti, nyt k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n ne keinot, joilla susikanta saadaan kasvamaan -paperilla. Katse t\u00e4hy\u00e4\u00e4kin sinne, miss\u00e4 susia on. Aiemmin se on ollut Ven\u00e4j\u00e4, mutta koska EU-tuomioistuimen tuomarit ik\u00e4v\u00e4sti p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n l\u00f6iv\u00e4t luukut t\u00e4m\u00e4n ikkunan eteen, pit\u00e4\u00e4 t\u00e4hyill\u00e4 l\u00e4nteen. T\u00e4h\u00e4n tavoitteeseen p\u00e4\u00e4semiseksi avainasemassa on Pohjoismainen yhteisty\u00f6. Tuomioistuin nimitt\u00e4in totesi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n, n\u00e4in: ” Toisin kuin riistakeskus on esitt\u00e4nyt, t\u00e4ss\u00e4 arvioinnissa ei kuitenkaan oteta huomioon asianomaisen kannan luontaisen levinneisyysalueen osaa, joka ulottuu tietyille sellaisessa kolmannessa valtiossa sijaitseville alueille, jota eiv\u00e4t sido unionin t\u00e4rkein\u00e4 pit\u00e4mien lajien tiukan suojelun velvoitteet<\/strong>.<\/em>” Siksi Suomea kiinnostaa nyt yht\u00e4kki\u00e4 kovasti tehd\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 Ruotsin ja Norjan kanssa<\/a>. Yhteisty\u00f6 on tietenkin aina iloinen asia ja t\u00e4m\u00e4 teema on ollut kaikissa kannanhoitosuunnitelmissa vuodesta 2005<\/a> alkaen. Miksi se nyt yht\u00e4kki\u00e4 kiinnostaa?<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 on paikallaan tarkastella hieman sit\u00e4, miten naapurimaa Norja asemoituu suhteessa EU-tuomioistuimen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen tiukan suojelun velvoitteista. Norja on allekirjoittanut kyll\u00e4kin Bernin sopimuksen, mutta siihen se j\u00e4\u00e4. Bernin sopimukseen ei sis\u00e4lly samanlaista velvoitetta mm. raportoinnista, kuten EU:n j\u00e4senvaltioilla on. Niin ik\u00e4\u00e4n sopimuksen rikkomisesta ei seuraa mit\u00e4\u00e4n. Ei ole siis olemassa mit\u00e4\u00e4n ”Bernin tuomioistuinta”, joka langettaisi sanktioita sopimusrikkomuksista. Vuonna 2018 Norja h\u00e4vitti 3\/4<\/a> susikannastaan. T\u00e4ysin suvereenisti. Menettely\u00e4 ei voida pit\u00e4\u00e4 mill\u00e4\u00e4n mittarilla tiukan suojelun mukaisena, jota EU-tuomioistuin edellytt\u00e4\u00e4. <\/p>\n

Eduskunnassa n\u00e4htiin torstaina, 19.11.2020 her\u00e4tyskokous, jossa ylist\u00e4vien saarnojen ja infernaalisten kauhukuvien saattelemana annettiin maa- ja mets\u00e4talousvaliokunnalle l\u00e4hetysk\u00e4sky (p\u00f6yt\u00e4kirja, s.65 alkaen<\/a>), ottaa ty\u00f6n alle suden kannanhoidollista mets\u00e4styst\u00e4 puoltava kansalaisaloite. Toki kukaan ei kysynyt ministeri Lep\u00e4lt\u00e4, miksi h\u00e4nen hallinnoimansa tutkimuslaitoksen henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 uhkaillaan ja h\u00e4irit\u00e4\u00e4n jatkuvasti ty\u00f6teht\u00e4viss\u00e4 ja mit\u00e4 ministeri aikoo asialle tehd\u00e4? T\u00e4m\u00e4 todellinen ongelma ei mahtunut t\u00e4h\u00e4n epistolaan. Sen sijaan susien trofeemets\u00e4stys  sai laajan, liikuttavan yksimielisen kannatuksen, kun kansanedustajat yrittiv\u00e4t maalata toinen toistaan kurjempia kauhuskenaarioita yhdest\u00e4 el\u00e4imest\u00e4.<\/p>\n

Palataan viel\u00e4 hetkeksi lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n, jossa mets\u00e4styslain 41 a \u00a7  toinen momentti kielt\u00e4\u00e4 vahinkoperusteisella luvalla saadun saaliin hallussapidon. Luontodirektiivin 12 artiklan 2 kohdassa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n: ”J\u00e4senvaltioiden on kiellett\u00e4v\u00e4 n\u00e4iden lajien luonnosta otettujen yksil\u00f6iden hallussapito, kuljetus, kaupan pit\u00e4minen tai vaihtaminen ja tarjoaminen myyt\u00e4v\u00e4ksi tai vaihdettavaksi, lukuun ottamatta niit\u00e4 yksil\u00f6it\u00e4, jotka on otettu laillisesti ennen t\u00e4m\u00e4n direktiivin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa<\/em>.” Trofee on siis l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti kielletty ja se tuntuu olevan ministeri\u00f6n rakentamassa selitysten himmeliverkostossa ainoa syy sille, miksi v\u00e4h\u00e4lukuisen lajin kannanhoidollinen mets\u00e4stys halutaan j\u00e4lleen kerran sallia.<\/p>\n

Kiellosta saaliin tai trofeen hallussapidosta voidaan poiketa, tapauskohtaisesti, mik\u00e4li hallussapitokieltoon haetaan poikkeusta. Asia kirkastui, kun valkoposkihanhien<\/a> sy\u00f6m\u00e4tt\u00e4 j\u00e4\u00e4misest\u00e4 nousi valtava kohu. Varsinais-Suomen ELY-keskus m\u00e4\u00e4r\u00e4si kategorisesti p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 saaliiksi saadut linnut tulee h\u00e4vitt\u00e4\u00e4. T\u00e4m\u00e4 on luonnonsuojelulain sektorilla toimivalle ja sen toimintaa ymm\u00e4rt\u00e4v\u00e4lle t\u00e4ysin k\u00e4yp\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa, joka toteuttaa direktiivien tarkoitusta ja henke\u00e4. N\u00e4in se on ja n\u00e4in sen pit\u00e4\u00e4 olla. Suojeltuja lajeja ei tapeta pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n pakastimen t\u00e4ytteeksi tai kynnysmatoksi. Itse asiassa susitrofeen hinku on ollut niin valtava, ett\u00e4 ministeri\u00f6 ”tuunasi” vuoden 2017 mets\u00e4styksen direktiivin c-poikkeamaperusteella (mets\u00e4styslaki 41 a \u00a7, 1 momentti 3 kohta) siten, ett\u00e4 sosiaalisin perustein saaliiksi saatu susi kuului, t\u00e4ysin lain vastaisesti, ampujalle. Vuosina 2015-2017 ammuttiin 87 sutta taljaksi tai t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4ksi, koristamaan takanreunaa tai kunnantalon aulaa. T\u00e4m\u00e4 ei voi olla direktiivin tarkoitus, jos mietit\u00e4\u00e4n sit\u00e4, miten n\u00e4m\u00e4 taljat ja t\u00e4ytetyt trofeet ovat nyt sitten hy\u00f6dytt\u00e4neet muun susikannan suojelua? Mik\u00e4 on ollut tapahtuman nettovaikutus, joka kannanhoidollisella trofeemets\u00e4styksell\u00e4 on saavutettu: susia halutaan tappaa lis\u00e4\u00e4. T\u00e4st\u00e4 saadaan loogisesti vain yksi johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s: pieleen meni.<\/p>\n

Kannanhoidollisen trofeemets\u00e4styksen osalta Suomi siis k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 soveltaa karhuun, ilvekseen ja haluaa kovasti soveltaa my\u00f6s susiin, luontodirektiivin liitett\u00e4 V. Direktiiviss\u00e4 hallussapitokielto on eri asia kuin kielto tappaa. Jos direktiivist\u00e4 halutaan poiketa, on n\u00e4m\u00e4 molemmat arvioitava erikseen silt\u00e4 osin t\u00e4yttyv\u00e4tk\u00f6 edellytykset. Suomi on laatinut s\u00e4\u00e4d\u00f6shimmelin, miss\u00e4 hallussapitoa ei ole kategorisesti kielletty, vaan se on kielletty vain joidenkin poikkeusperusteiden kohdalla s\u00e4\u00e4t\u00e4m\u00e4ll\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 saalis kuuluu valtiolle.<\/p>\n

EU-tuomioistuin t\u00e4smensi direktiivin tulkintaa siin\u00e4 m\u00e4\u00e4rin, ett\u00e4 nykyisell\u00e4 susikannalla ja -politiikalla ollaan varsin kaukana  suojelutavoitteista, joita tuskin on koskaan tarkoitus saavuttaa. Trofeemets\u00e4styksen \u00e4nke\u00e4minen t\u00e4h\u00e4n raamiin on v\u00e4h\u00e4n sama kuin tunkisi nakkia takaisin kuoreen, kaikin tavoin hankalaa ja roippeita on enemm\u00e4n p\u00f6yd\u00e4ll\u00e4 kuin siell\u00e4 miss\u00e4 pit\u00e4isi. Mutta ministeri\u00f6n toiveiden tynnyriss\u00e4 riitt\u00e4\u00e4 uskoa asiaansa. T\u00e4m\u00e4n vuoksi my\u00f6s susikonflikti on tarpeellinen, koska se t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 jatkuvasti tuota tynnyri\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 antoi kuluvalla viikolla tiedonannon, ett\u00e4 suden kannanhoidollinen mets\u00e4stys olisi mahdollista kaudella 2021-22. Lajin, joka on Suomessa hyvin v\u00e4h\u00e4lukuinen, kantaa rajoittava mets\u00e4stys on ollut ministeri\u00f6n vimmaisessa t\u00e4ht\u00e4imess\u00e4 vuodesta 2014 saakka. Edellisen kannanhoidollisen fiaskon syntilista on pitk\u00e4 ja sit\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 blogissa on aikaisemmin ruodittu jo useaan otteeseen.  Jos nyt l\u00e4hdet\u00e4\u00e4n kuitenkin siit\u00e4, ett\u00e4 suden […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1673,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[10,8,3],"tags":[27,203,270,26,271],"class_list":["post-3134","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogit","category-juridiikka","category-susi","tag-kannanhoidollinen-metsastys","tag-maa-ja-metsatalousministerio","tag-pohjoismainen-yhteistyo","tag-susi-2","tag-trofeemetsastys"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3134","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3134"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3134\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3140,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3134\/revisions\/3140"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3134"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3134"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3134"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}