{"id":2736,"date":"2019-05-24T09:18:48","date_gmt":"2019-05-24T09:18:48","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=2736"},"modified":"2019-05-24T09:18:48","modified_gmt":"2019-05-24T09:18:48","slug":"ministerio-paatti-vapauttaa-suden-metsastyksen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=2736","title":{"rendered":"Ministeri\u00f6 p\u00e4\u00e4tti ”vapauttaa” suden mets\u00e4styksen"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Valtioneuvosto on antanut uuden asetuksen<\/a>, joka astuu voimaan 1.6.2019. Siin\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n haitallisista vieraslajeista, jollaiseksi katsotaan suden ja koiran risteym\u00e4t aina F4 sukupolveen saakka. Samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 astuu voimaan vieraslajilain 8 \u00a7 ja 16 \u00a7 koskeva muutos 682\/2019, eli laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta. Kalmarin unioni, toisin sanoen edellinen maa- ja mets\u00e4talousvaliokunta ty\u00f6sti s\u00e4\u00e4d\u00f6st\u00e4 susivihassaan erityisen huolella, eik\u00e4 sen tarkoitus ja tavoite j\u00e4\u00e4nyt ep\u00e4selv\u00e4ksi. Laki ja asetus ovat kombinaatio, jonka kokonaisvaikutukset tulevat jatkossa n\u00e4ht\u00e4viksi, kun s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4 aletaan soveltaa.<\/p>\n

Vieraslajilaki 16\u00a7 kuuluu seuraavasti: ”Ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n p\u00e4\u00e4ssyt lintu- tai nis\u00e4k\u00e4slaji, joka on unionin luetteloon kuuluva tai kansallisesti merkityksellinen haitallinen vieraslaji, saadaan pyydyst\u00e4\u00e4 ja tappaa soveltaen, mit\u00e4 mets\u00e4styslaissa ja sen nojalla s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n rauhoittamattoman linnun ja nis\u00e4kk\u00e4\u00e4n pyydyst\u00e4misest\u00e4 ja tappamisesta<\/em>.”<\/p>\n

Vieraslajiasetuksen perustelumuistiossa todetaan seuraavaa: ”Vieraslajilain 16 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n p\u00e4\u00e4ssyt lintu- tai nis\u00e4k\u00e4slaji, joka on unionin luetteloon kuuluva tai kansallisesti merkityksellinen haitallinen vieraslaji, voidaan pyydyst\u00e4\u00e4 ja tappaa soveltaen, mit\u00e4 rauhoittamattoman el\u00e4imen pyydyst\u00e4misest\u00e4 ja tappamisesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n mets\u00e4styslaissa (615\/1993). Mainittua pyk\u00e4l\u00e4\u00e4 sovellettaisiin my\u00f6s haitallisiksi vieraslajeiksi m\u00e4\u00e4riteltyjen koirasusien pyydyst\u00e4miseen ja tappamiseen<\/strong><\/em>. ”<\/p>\n

Mit\u00e4 mets\u00e4styslaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n rauhoittamattomista el\u00e4imist\u00e4? <\/p>\n

Mets\u00e4styslaki 48 \u00a7: ”Alueen omistajalla tai haltijalla on oikeus pyydyst\u00e4\u00e4 tai tappaa alueellaan oleva rauhoittamaton el\u00e4in. T\u00e4m\u00e4 oikeus h\u00e4nell\u00e4 on silloinkin, kun mets\u00e4stysoikeus alueella on mets\u00e4stysvuokrasopimuksella luovutettu toiselle.<\/em><\/p>\n

\n

Oikeus pyydyst\u00e4\u00e4 tai tappaa rauhoittamaton el\u00e4in on my\u00f6s rakennuksen omistajalla tai haltijalla, jos rauhoittamaton el\u00e4in tavataan rakennuksessa tai sen pihapiiriss\u00e4, sek\u00e4 mets\u00e4stysvuokraoikeuden haltijalla ja mets\u00e4stysluvan saaneella, jollei vuokrasopimuksesta tai luvasta muuta johdu<\/em>.” Rauhoittamattoman el\u00e4imen tappamiseen riitt\u00e4\u00e4 maanomistajan oikeus pyydyst\u00e4\u00e4 kyseinen el\u00e4in maillaan ilman riistanhoitomaksun suorittamista. Oikeus on my\u00f6s alueen muulla mets\u00e4stysoikeuden haltijalla, esimerkiksi mets\u00e4stysseuralla.<\/p>\n

Laki ja asetus ovat yksiselitteisi\u00e4. N\u00e4in lain pit\u00e4isikin olla. Helppous h\u00e4vi\u00e4\u00e4 kuitenkin nopeasti mik\u00e4li tarkastellaan asiaa suhteessa suteen. Susi on mets\u00e4styslain mukaan aina rauhoitettu. Se on luontodirektiivin IV-liitteen laji poronhoitoalueen ulkopuolella, mik\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 direktiivin artikla 12 mukaista tiukkaa suojelua. Suden suojelusta poikkeaminen edellytt\u00e4\u00e4 lupaa, jonka my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Suomen riistakeskus.<\/p>\n<\/div>\n

 <\/div>\n
Susi ja koirasusi voidaan erottaa DNA:n avulla. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 suden DNA-n\u00e4ytteit\u00e4 kootaan ulosteker\u00e4yksin\u00e4 ja niit\u00e4 otetaan my\u00f6s mm. pannoitusten yhteydess\u00e4. Mets\u00e4st\u00e4j\u00e4 ei voi luotettavasti erottaa sutta ja risteym\u00e4\u00e4 luonnossa kesken\u00e4\u00e4n, eik\u00e4 sellaista voi edes kenenk\u00e4\u00e4n oikeusturvaa vaarantamatta edellytt\u00e4\u00e4. Kolmas mahdollisuus on ampua jonkun karkuteill\u00e4 oleva koira<\/a>, siis lemmikki. DNA-n\u00e4yte on ongelmallinen maastossa, sill\u00e4 el\u00e4in ei odota paikoillaan sen valmistumista. Ellei el\u00e4int\u00e4 samalla merkit\u00e4 esimerkiksi pannoittamalla, on saman yksil\u00f6n l\u00f6yt\u00e4minen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdotonta, mik\u00e4li n\u00e4yte osoittautuisikin risteym\u00e4ksi. <\/div>\n
 <\/div>\n
Koska koirasuteen kuitenkin kes\u00e4kuun alusta alkaen sovelletaan mets\u00e4styslakia sen osalta mit\u00e4 rauhoittamattomista el\u00e4imist\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kuka tahansa voi mets\u00e4stysoikeuden haltijan ominaisuudessa poistaa oletetun koirasuden luonnosta. Sanon oletetun, koska koirasusi Suomen luonnossa ei varsinaisesti ole mik\u00e4\u00e4n tajunnan r\u00e4j\u00e4ytt\u00e4v\u00e4 ongelma. Suomen susien DNA tunnetaan varsin hyvin jo vuosia jatkuneen n\u00e4ytteenoton ansiosta. Susien sukulaisuussuhteet tiedet\u00e4\u00e4n ja parjatulla DNA-testill\u00e4 voidaan my\u00f6s osoittaa mahdolliset risteym\u00e4t. N\u00e4it\u00e4 tapauksia on 2000-luvun Suomessa ollut kolmasti ja ne kaikki on viranomaisten toimesta poistettu luonnosta. <\/div>\n
 <\/div>\n
\n

Varsin mielenkiintoinen s\u00e4\u00e4d\u00f6skokonaisuudesta tulee, kun sit\u00e4 arvioidaan suhteessa siihen mit\u00e4 mets\u00e4styslain rikkomisesta seuraa. Rikoslain 48 a luvun 1 \u00a7 on teonkuvaus mets\u00e4stysrikoksesta ja 2 \u00a7 teon t\u00f6rke\u00e4 tekomuoto. Mets\u00e4stysrikoksen m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4 on tahallisuus tai t\u00f6rke\u00e4 huolimattomuus<\/em>. Rikoslakiin sis\u00e4ltyv\u00e4t my\u00f6s vastuuvapausperusteet<\/strong>, joita tuomioistuimet ottavat huomioon arvioidessaan t\u00e4ytt\u00e4\u00e4k\u00f6 teko rikoksen tai t\u00f6rke\u00e4n rikoksen, tai rikkomuksen tunnusmerkist\u00f6n. Vastuuvapausperusteista on suteen sovellettu toisinaan pakkotilaa ( RL 4: 5 \u00a7), jolloin teko t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 rikoksen tunnusmerkist\u00f6n, mutta oikeudellisesti suojattua etua uhkaavan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4n ja pakottavan vaaran torjumiseksi tarpeellinen teko on pakkotilatekona sallittu<\/em>. <\/p>\n

\"\"<\/a>Tunnusmerkist\u00f6erehdys tai erehdys taas tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 teko ei ole tahallinen, vaan tuottamuksellinen. Kun kyseess\u00e4 on kieltoerehdys, on vika joko vaikeaselkkoisessa laissa tai viranomiasen antamassa ohjeessa. N\u00e4m\u00e4 eiv\u00e4t ole uusia s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4, niit\u00e4 on sovellettu aikaisemminkin.<\/a> Suden osalta asia liittyy erityisesti siihen, ettei meill\u00e4 ole aiemmin ollut mets\u00e4stett\u00e4viss\u00e4 tai rauhoittamattomissa el\u00e4imiss\u00e4 muuta lajia, johon sen voisi sekoittaa. Nyt on. <\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>
Perhon esitutkintap\u00f6yt\u00e4kirjasta. Kuva: Poliisi<\/figcaption><\/figure>\n

Nyt voidaan olettaa, ett\u00e4 jos mets\u00e4stysoikeuden haltija katsoo ampuneensa vieraslajina haitallisen koirasuden, mutta my\u00f6hemmin k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 kyseess\u00e4 olikin rauhoitettu susi, niin syytt\u00e4j\u00e4ll\u00e4 tulee olemaan melkoinen todistelutaakka ker\u00e4t\u00e4 n\u00e4ytt\u00f6 osoittamaan teon tahallisuutta, tai t\u00f6rke\u00e4\u00e4 huolimattomattomuutta. Syytetyll\u00e4 ei ole velvollisuutta kertoa h\u00e4nelle itselleen ep\u00e4edullisia asioita. N\u00e4m\u00e4 ovat oikeusvaltion periaatteita. <\/p>\n

Pohjanmaan k\u00e4r\u00e4j\u00e4oikeus tuomisti kaikkiaan 12 henkil\u00f6\u00e4 kolmen suden tappamisesta 2013 Perhossa. Hovioikeus<\/a> ei muuttanut tuomiota, eik\u00e4 korkein oikeus antanut valituslupaa, joten tuomiot j\u00e4iv\u00e4t voimaan. Perhon poikien puolustus nojasi kokonaisuudessaan siihen, ett\u00e4 susien sijaan miehet olivat jahdanneet koirasusina pit\u00e4mi\u00e4\u00e4n el\u00e4imi\u00e4. Koska t\u00e4llaista ”jokamiehenoikeutta” koirasusien poistamiseen ei ollut, tuomiot annettiin. My\u00f6hemmin samaa resepti\u00e4 kokeiltiin Nousiaisissa<\/a>, yht\u00e4 huonolla menestyksell\u00e4. Mik\u00e4 mahtaisi olla tilanne nyt, uusien upeiden vieraslajis\u00e4\u00e4d\u00f6sten kanssa? <\/p>\n

\"\"<\/a>Tapiola mainitsi ongelmasta ministeri\u00f6lle asetusluonnoksen<\/a> ollessa lausuntokierroksella. Ministeri\u00f6n vastaus oli, ett\u00e4 homma hoituu hoitosuunnitelman linjauksilla. Ei hoidu. Hoitosuunnitelma on virallisasiakirja, jolla ei voida ohittaa lain- ja asetuksen tasoista s\u00e4\u00e4d\u00f6st\u00e4. Tosin ministeri\u00f6kin tiedosti ongelman: ”Suden ja koirasuden sekoittaminen toisiinsa mets\u00e4stystilanteessa lis\u00e4\u00e4 lainvastaisen sudenkaadon riski\u00e4 ja vaikeuttaa my\u00f6s mets\u00e4styksen valvontaa<\/em>.” Ajatus kuitenkin oli, ett\u00e4 homma hoituu kun siit\u00e4 kerrotaan: ”T\u00e4m\u00e4 tulee ottaa huomioon vieraslajiriskien hallintaa ja mets\u00e4styst\u00e4 koskevassa tiedottamisessa<\/em>.” Jos jaellaan pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n hyv\u00e4n tahdon varaisia suosituksia, saadaan tuloksena juuri sen mukaista toimintaa. Vuoden 2016 kannanhoidollisen mets\u00e4styksen saaliista noin 45% oli lis\u00e4\u00e4ntyvi\u00e4 yksil\u00f6it\u00e4. Alfayksil\u00f6n tappamisen v\u00e4ltt\u00e4minen oli suositus, ei sitova lupaehto.<\/p>\n<\/div>\n

On toki ilahduttavaa, ett\u00e4 nyt t\u00e4ss\u00e4 kohtaa sovellettavaksi kelpaa Bernin sopimuskin, kun muutoin kansainv\u00e4liset velvoitteet tuntuvat kovin nihkeilt\u00e4. Koko vieraslajipaketti on melkoinen soppa, jonka keitt\u00e4miseksi ministeri\u00f6ss\u00e4 k\u00e4vi varsin kirjava valikoima kokkeja. Kalmarin into ajaa koirasutta vieraslajilakiin kuin k\u00e4\u00e4rmett\u00e4 pyssyyn selittynee osaltaan n\u00e4ill\u00e4 soppakosulteilla, joiden lausuntoja maa- ja mets\u00e4talousvaliokuntaan kertyi valiokunnan oman sudenhoitosuunnitelman selvitysty\u00f6n seurauksena vino pino. Ei liene sattumaa, ett\u00e4 huomattavan monella lausujalla oli intressins\u00e4 my\u00f6s Perhon oikeudenk\u00e4ynti\u00e4 koskevassa sopassa.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>Ei ole vaikea p\u00e4\u00e4tell\u00e4, mist\u00e4 entinen kansanedustaja ja entinen valiokunnan j\u00e4sen Reijo Hongisto sai ev\u00e4\u00e4t lausuntoonsa v\u00e4itt\u00e4ess\u00e4\u00e4n Iltasanomille<\/a> mm. kultasakaalin risteytyv\u00e4n ketun kanssa: ”\u2013\u2009Se (kultasakaali) pystyy risteytym\u00e4\u00e4n koirien ja kettujen kanssa, jopa suden kanssa tiett\u00e4v\u00e4sti. N\u00e4iden muunnosel\u00e4inten k\u00e4ytt\u00e4ytymist\u00e4 ei kyet\u00e4 ennakoimaan, Hongisto varoittaa<\/em>.”<\/p>\n

Oikeuskansleri<\/a> on aivan tuoreeltaan kiinnitt\u00e4nyt huomiota ministeri\u00f6iden s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmisteluun, joka on usein puutteellista. Huomautus on syyt\u00e4 ottaa vakavasti my\u00f6s valiokunnassa. Harvoin on tullut n\u00e4hty\u00e4 vastaavaa sillisalaattia mink\u00e4\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6elimen toimesta, kuin viimeisimm\u00e4n maa- ja mets\u00e4talousvaliokunnan. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 valiokunta sys\u00e4si vieraslajiasiassa vastuun syytt\u00e4jille ja tuomioistuimille, puhumattakaan yksitt\u00e4isist\u00e4 mets\u00e4st\u00e4jist\u00e4, joiden oikeusturvaa t\u00e4ll\u00e4 paketilla saatetaan merkitt\u00e4v\u00e4sti my\u00f6s heikent\u00e4\u00e4. Jos kultasakaali oli floppi, on koirasudesta tulossa fiasko. <\/p>\n

Mik\u00e4li Perhon tai Nousiaisten oikeudenk\u00e4ynnit istuttaisiin nyt, voisi niiden lopputulos perustellusti olla hyvinkin toisenlainen. Mit\u00e4\u00e4n muuta tavoitetta t\u00e4lle s\u00e4\u00e4d\u00f6spaketille ei n\u00e4yt\u00e4 olevan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Valtioneuvosto on antanut uuden asetuksen, joka astuu voimaan 1.6.2019. Siin\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n haitallisista vieraslajeista, jollaiseksi katsotaan suden ja koiran risteym\u00e4t aina F4 sukupolveen saakka. Samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 astuu voimaan vieraslajilain 8 \u00a7 ja 16 \u00a7 koskeva muutos 682\/2019, eli laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta. Kalmarin unioni, toisin sanoen edellinen maa- ja mets\u00e4talousvaliokunta ty\u00f6sti s\u00e4\u00e4d\u00f6st\u00e4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1673,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[16,10,8,3],"tags":[242,45,241,212,112,244,243,245,26,228],"class_list":["post-2736","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ajankohtaista","category-blogit","category-juridiikka","category-susi","tag-asetus","tag-koirasusi","tag-lakimuutos","tag-maa-ja-metsatalousvaliokunta","tag-metsastyslaki","tag-metsastysoikeus","tag-ministerio","tag-rauhoittamaton","tag-susi-2","tag-vieraslaji"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2736"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2763,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2736\/revisions\/2763"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}