{"id":2659,"date":"2019-02-20T20:55:22","date_gmt":"2019-02-20T20:55:22","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=2659"},"modified":"2019-02-20T21:07:22","modified_gmt":"2019-02-20T21:07:22","slug":"kun-valiokuntatyosta-tuli-vaalityota","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=2659","title":{"rendered":"Kun valiokuntaty\u00f6st\u00e4 tuli vaality\u00f6t\u00e4"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Kuva: Hanne Salonen \/ Eduskunta L\u00e4hde: Eduskunta.fi<\/figcaption><\/figure>\n

Riistavahinkolain muutos (HE 263 \/2018 vp) on sik\u00e4li hyvin merkitt\u00e4v\u00e4 uudistus, ett\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 LEX Halla, eli toisin sanoen poikkeuksellisen suuresta porovahingosta maksettava erityist\u00e4 korvausta koskeva pyk\u00e4l\u00e4 ehdotetaan kumottavaksi. Esitys oli aiemmin maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n lausuntokierroksella ja jatkoi matkaansa maa- ja mets\u00e4talousvaliokuntaan.<\/p>\n

Maa- ja mets\u00e4talousvaliokunta<\/a> on t\u00e4n\u00e4\u00e4n yll\u00e4 olevaan s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmisteluun liittyen antanut mietinn\u00f6n<\/a> koskien suden kansallisen uhanalaisuusluokan muuttamista, suden muuttamista luontodirektiivin liitteest\u00e4 IV liitteeseen V my\u00f6s poronhoitoalueen ulkopuolella, sek\u00e4 suden ja koiran risteymien toteamisesta haitalliseksi vieraslajiksi. Kyll\u00e4. Luit aivan oikein, sill\u00e4 se on mietinn\u00f6n p\u00e4\u00e4asiallinen sis\u00e4lt\u00f6, itse riistavahinkolakia mietinn\u00f6ss\u00e4 sivutaan tavattoman v\u00e4h\u00e4n.<\/p>\n

”Valiokunta edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 valtioneuvosto toimii viipym\u00e4tt\u00e4 suden siirt\u00e4miseksi luontodirektiivin liiteest\u00e4 IV liitteeseen V.<\/em>” Valiokunta voi halutessaan edellytt\u00e4\u00e4 vaikka veden muuttamista viiniksi. Luontodirektiivin 19 artiklassa selvi\u00e4\u00e4 kuitenkin t\u00e4m\u00e4 menettely:<\/p>\n

”Neuvosto vahvistaa m\u00e4\u00e4r\u00e4enemmist\u00f6ll\u00e4 komission ehdotuksesta tarpeelliset muutokset liitteiden I, II, III, V ja VI mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen.”<\/em><\/p>\n

”Neuvosto vahvistaa yksimielisesti komission ehdotuksesta tarpeelliset muutokset t\u00e4m\u00e4n direktiivin liitteen IV mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen.<\/em>” Liitteit\u00e4 muutetaan siis vain komission esityksest\u00e4 ja sill\u00e4 edellytyksell\u00e4, ett\u00e4 neuvosto hyv\u00e4ksyy muutoksen yksimielisesti. Neuvostolla tarkoitetaan t\u00e4ss\u00e4 Euroopan Neuvostoa, ei Suomen valtioneuvostoa.<\/p>\n

”Kansainv\u00e4linen luonnonsuojeluliitto (IUCN) on laatinut kriteerit kansallisten uhanalaisuuksien arviointiin<\/em>.” Suden uhanalaisuudella ei ole mit\u00e4\u00e4n tekemist\u00e4 riistavahinkolain uudistuksen kanssa. Uhanalaisuusarviointia ei tehd\u00e4 eduskunnassa, valiokunnissa tai ministeri\u00f6iss\u00e4.<\/p>\n

”Valiokunta kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 Suomen sudet kuuluvat alalajiin Canis lupus lupus, jonka euroasialaiseen levinneisyysalueeseen kuuluu kymmeni\u00e4 tuhansia yksil\u00f6it\u00e4. T\u00e4m\u00e4 laaja populaatio ei ole uhanalainen<\/em>.” Itsen\u00e4isen\u00e4 valtiona Suomi voi vastata vain niist\u00e4 susista, jotka kuuluvat Suomen rajojen sis\u00e4lle. Suomi ei voi suojella Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 susia, liito-oravia, jokia, soita, metsi\u00e4, rakennusperint\u00f6\u00e4, kirkkoja tai muinaismuistoja. Toki kansainv\u00e4lisi\u00e4 sopimuksia voidaan tehd\u00e4 suojelun edist\u00e4miseksi, mutta sopimus vaatii aina molempien sopijapuolten hyv\u00e4ksynn\u00e4n. Suomen sudet kuuluvat Fennoskandian-Karjalan populaatioon, joka k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 kokonaisuutena Suomen, Ruotsin, Norjan, Ven\u00e4j\u00e4n Karjalan ja Kuolan osapopulaatiot (Laikre ym<\/a>). Etenkin Skandinavian susien on todettu k\u00e4rsiv\u00e4n sis\u00e4siittoisuudesta, sill\u00e4 geenivaihto on v\u00e4h\u00e4ist\u00e4. Kokonaisuutena t\u00e4m\u00e4 populaatio ei k\u00e4sit\u00e4 kymmeni\u00e4 tuhansia yksil\u00f6it\u00e4, vaan noin tuhat yksil\u00f6\u00e4.<\/p>\n

\"\"<\/a>Kysymys siit\u00e4 miksi meid\u00e4n pit\u00e4\u00e4 suojella sutta Suomessa, koska se on muualla elinvoimainen, nousee aika ajoin esiin. Miksi meid\u00e4n pit\u00e4\u00e4 suojella Suomessa naalia? Se on viimeisimm\u00e4n uhanalaisuusluokituksen mukaan Suomessa \u00e4\u00e4rimm\u00e4isen uhanalainen (CR), mutta maailmanlaajuisesti elinvoimainen. Valiokunnan esitt\u00e4m\u00e4n logiikan mukaan naalia ei tarvitsisi Suomessa mitenk\u00e4\u00e4n erityisesti suojella, sill\u00e4 ”niit\u00e4 on muualla”.<\/p>\n

”Vaikka geneettiset analyysit eiv\u00e4t viittaa merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n tulomuuttoon it\u00e4rajan takaa, valiokunta pit\u00e4\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isen\u00e4, ett\u00e4 tulomuuttoa kuitenkin tapahtuu.<\/em> ” Valiokunnan mietinn\u00f6ss\u00e4 ei mainita tarkemmin kenen tekem\u00e4\u00e4n todenn\u00e4k\u00f6isyyslaskelmaan tai lottoarvontaan t\u00e4m\u00e4 olettamus perustuu. Valiokunnassa on sudenhoitosuunnitelman p\u00e4ivitysprosessin ohessa ravannut kuultavana kirjava joukko Viilt\u00e4j\u00e4-Jack<\/a>– salapoliisia, toimittajaa, koirakerhon puheenjohtajaa ja IT-asiantuntijaa antamassa susilausuntoja. Yksik\u00e4\u00e4n edell\u00e4 mainituista ei tied\u00e4 susista saati niiden liikkumisesta it\u00e4rajan yli yht\u00e4\u00e4n mit\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

”Valiokunta pit\u00e4\u00e4 eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n\u00e4 ennustemallien kehitt\u00e4mist\u00e4, jotta tietoa saadaan kannan koosta ja rakenteesta<\/em>. ” Luonnonvarakeskus julkaisi viime syksyn\u00e4 ennustemallin<\/a>, joka kuvaa susikannan ja sen rakenteen muutoksia. Ennuste ei ole sama kuin kanta-arvio, joka perustuu todennettuun tietoon, vaan se on laskennallinen mallinnus siit\u00e4 paljonko meill\u00e4 voi tiettyn\u00e4 aikana vuodesta olla susia, mik\u00e4li olosuhteet ovat suotuisat. Ennusteen toteutuminen voidaan todeta vasta kun kanta-arvio on valmistunut. Esimerkiksi ilmastomallinnukset voidaan tehd\u00e4 vasta toteutuneen s\u00e4\u00e4n ja l\u00e4mp\u00f6tilojen mukaan, ei s\u00e4\u00e4ennusteista.<\/p>\n

”Poikkeuslupa voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Suomen riistakeskuksen toimesta, jos poikkeusperuste on riitt\u00e4v\u00e4<\/em>,…” Poikkeusperusteita tulee arvioida aina tapauskohtaisesti suhteessa direkiiviin. Samalla poikkeuslupaharkinnassa arvioidaan muun tyydytt\u00e4v\u00e4n ratkaisun olemassaolo ja vaikutus lupahakemuksen kohteena olevan lajin suotuisaan suojelun tasoon, tai sen saavuttamiseen. ”Valiokunta pit\u00e4\u00e4 v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4, ett\u00e4 my\u00f6nnett\u00e4vien poikkeuslupien lupaehdot m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n mm. alueellisten rajausten osalta riitt\u00e4v\u00e4n v\u00e4ljiksi siten, ett\u00e4 mets\u00e4stys voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisesti.<\/em> ” Valiokunta voi edellytt\u00e4\u00e4 t\u00e4t\u00e4 riistavahinkolain mietinn\u00f6ss\u00e4\u00e4n, mutta Suomen riistakeskuksen tulee ensisijaisesti tarkastella sit\u00e4, t\u00e4yttyv\u00e4tk\u00f6 luontodirektiivin 16 artiklan perusteet, oli valiokunta siit\u00e4 mit\u00e4 mielt\u00e4 hyv\u00e4ns\u00e4.<\/p>\n

”Valiokunta pit\u00e4\u00e4 my\u00f6nteisen\u00e4, ett\u00e4 maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 p\u00e4\u00e4tti mets\u00e4stysvuoden 2018\u20142019 osalta, ett\u00e4 kev\u00e4\u00e4n kanta-arvion perusteella ei aseteta ministeri\u00f6n asetuksella suurinta sallittua saalism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 sutta koskeville vahinkoperusteisille poikkeusluville<\/em>. ” Valiokunta on katsonut asiakseen antaa arvion ministeri\u00f6n t\u00e4h\u00e4nastisista toimista. Mik\u00e4 on lausunnon tarkoitus ajatellen riistavahinkolain muutosta?<\/p>\n

”Poikkeuslupien lainmukaisuus ja luontodirektiivin mukaisuus tulee siten l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti aina hallinto-oikeuden ja mahdollisesti my\u00f6s korkeimman hallinto-oikeuden arvioitavaksi.<\/em> ” Eiv\u00e4 tule. Ne tulevat hallinto-oikeuden arvioitaviksi vain, mik\u00e4li jokin j\u00e4rjest\u00f6 katsoo tarpeen valittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4. Laissa ei ole s\u00e4\u00e4detty j\u00e4rjest\u00f6ille velvollisuutta valittaa.<\/p>\n

”Asiantuntijakuulemisen perusteella valiokunta katsoo, ett\u00e4 koirasusi on vieraslaji, joka ei kuulu luontoon.<\/em>” Riistavahinkolain muutokseen n\u00e4hden valiokunnan n\u00e4kemyksell\u00e4 koirasusiasiassa ei ole mit\u00e4\u00e4n merkityst\u00e4. Yht\u00e4\u00e4n koirasuden aiheuttamaa vahinkoa ei riistavahinkorekisteriin ole merkitty.<\/p>\n

\"\"<\/a>”Yksil\u00f6 tulee voida tunnistaa risteym\u00e4ksi my\u00f6s morfologisten ominaisuuksien perusteella, jolloin tunnistuksen tekev\u00e4t Suomen riistakeskuksen t\u00e4h\u00e4n tarkoitukseen m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4t asiantuntijat.<\/em>” Oheisesta YLE:n<\/a> uutisesta 2016 k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 Virolahdella morfologisesti sudeksi tunnistettu el\u00e4in osoittautui kastroiduksi huskyksi kun se poliisin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 ammuttiin. El\u00e4imest\u00e4 kertyi noin 50 havaintoa TASSU-rekisteriin. Ainoa varma tunnistustapa on DNA.<\/p>\n

”Valiokunta pit\u00e4\u00e4 t\u00e4rke\u00e4n\u00e4, ett\u00e4 poliisilla on riitt\u00e4v\u00e4t toimivaltuudet puuttua susien ihmisille aiheuttaman vaaran tai omaisuusvahingon est\u00e4miseksi.\u00a0<\/em> ” Valiokunnan olisi ehk\u00e4 kannattanut tarkastella my\u00f6s oikeuskanslerin p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00a0<\/a>OKV\/254\/1\/2016, jossa kansleri on tarkestellut It\u00e4-Suomen poliisin tekemi\u00e4 14 m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 suden poistamiseksi poliisilain 2 luvun 16 \u00a7 nojalla. Kaikista 14 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 vain kolme oli t\u00e4ysin ongelmatonta ja kansleri kiinnitti huomiota mm. m\u00e4\u00e4r\u00e4aikoihin ja siihen ”toteuttaako aikaan ja paikkaan sitomaton el\u00e4imen lopettaminen todella vaaran poistamista poliisilain tarkoittamalla tavalla<\/em>.”<\/p>\n

Mihin valiokunta unohti mietinn\u00f6st\u00e4\u00e4n kaikki muut Suomen suurpedot? Niit\u00e4 on yhteens\u00e4 nelj\u00e4. Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 on asettanut kuluvalle mets\u00e4stysvuodelle kiinti\u00f6n 8 ahman tappamiseksi poronhoitoalueella, sill\u00e4 ahmaa pidet\u00e4\u00e4n t\u00e4lt\u00e4 osin suurimpana vahinkojen aiheuttajana. Valiokunnan mietint\u00f6\u00f6n suhteutettuna ministeri\u00f6n ahmakiinti\u00f6 on tarpeeton. Sit\u00e4, mit\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toimia riistavahinkolain muutos esimerkiksi korvausk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen ja porovahinkojen dokumentoinnin osalta edellytt\u00e4\u00e4, ei k\u00e4sitell\u00e4 ollenkaan.<\/p>\n

Maa- ja mets\u00e4talousvaliokunnan tiedote mietinn\u00f6n valmistumisesta julkaistiin Facebookin\u00a0 petoviharyhm\u00e4ss\u00e4. Valiokunnan, eduskunnan, ministeri\u00f6n tai e-pressin sivuilta tiedotetta ei l\u00f6ytynyt. Vasta kolmen tunnin kuluttua some-alustan julkistuksesta kirjoitti asiasta\u00a0Maaseudun Tulevaisuus<\/a>.\u00a0Maa- ja mets\u00e4talousvaliokunta on valinnut tiedotteilleen varsin erikoisen julkaisualustan.<\/p>\n

Kolme valiokunnan j\u00e4sent\u00e4 j\u00e4tti eri\u00e4v\u00e4n mielipiteen mietinn\u00f6n susieeppoksen osalta. Hanna Halmeenp\u00e4\u00e4 (vihr.) ja Tytti Tuppurainen (sd.) toivat eri\u00e4viss\u00e4 mielipiteiss\u00e4\u00e4n ilmi huomion susikannanoton irrallisuudesta suhteessa itse k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevaan riistavahinkolain muutokseen. Etenkin Halmeenp\u00e4\u00e4n eri\u00e4v\u00e4 mielipide on paljon huolellisempaa teksti\u00e4 kuin koko muu mietint\u00f6 yhteens\u00e4.<\/p>\n

Vai k\u00e4vik\u00f6 t\u00e4ss\u00e4 nyt niin, ett\u00e4 Keskusta ja Siniset yritt\u00e4v\u00e4t pelastaa sen mit\u00e4 viel\u00e4 pelastettavissa voi olla, tekem\u00e4ll\u00e4 valiokunnan lausunnosta oman poliittisen manifestinsa ja valjastamalla vaalivankkuriensa eteen suden? Valiokunta on osoittanut olevansa aivan uudenlainen ”Kalmarin unioni”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Riistavahinkolain muutos (HE 263 \/2018 vp) on sik\u00e4li hyvin merkitt\u00e4v\u00e4 uudistus, ett\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 LEX Halla, eli toisin sanoen poikkeuksellisen suuresta porovahingosta maksettava erityist\u00e4 korvausta koskeva pyk\u00e4l\u00e4 ehdotetaan kumottavaksi. Esitys oli aiemmin maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n lausuntokierroksella ja jatkoi matkaansa maa- ja mets\u00e4talousvaliokuntaan. Maa- ja mets\u00e4talousvaliokunta on t\u00e4n\u00e4\u00e4n yll\u00e4 olevaan s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmisteluun liittyen antanut mietinn\u00f6n koskien suden kansallisen […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2664,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[16,3],"tags":[214,216,212,213,217,209,215,26],"class_list":["post-2659","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ajankohtaista","category-susi","tag-fantasia","tag-lex-halla","tag-maa-ja-metsatalousvaliokunta","tag-mietinto","tag-riistavahinkolaki","tag-saadosvalmistelu","tag-satukirja","tag-susi-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2659"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2670,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659\/revisions\/2670"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2664"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2659"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2659"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2659"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}