{"id":2589,"date":"2018-12-15T13:33:05","date_gmt":"2018-12-15T13:33:05","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=2589"},"modified":"2018-12-15T13:33:05","modified_gmt":"2018-12-15T13:33:05","slug":"ministerion-saadosvalmistelu-ei-ole-hyvan-hallintotavan-mukainen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=2589","title":{"rendered":"Ministeri\u00f6n s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelu ei ole hyv\u00e4n hallintotavan mukainen"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelussa ei ole hyv\u00e4n hallintotavan<\/a> ja hyv\u00e4n s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelutavan<\/a> mukainen. Ministeri\u00f6n lausuntopyynn\u00f6t ovat huomattavan usein virheellisi\u00e4, puutteellisia ja sis\u00e4ll\u00f6lt\u00e4\u00e4n huolimattomia. Ministeri\u00f6n antama lausuntoaika s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmisteluun osallistuville on suhteettoman lyhyt. Hyv\u00e4n hallintotavan mukaan lausuntoaikaa tulisi olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kuusi (6) viikkoa, mutta ministeri\u00f6n lausuntopyynn\u00f6iss\u00e4 aikaa on usein vain noin kaksi (2) viikkoa ja lis\u00e4ksi lausuntopyynn\u00f6t ohjautuvat juhlapyhien, kuten joulun ja juhannuksen aikaan, jolloin tosiasiallinen lausuntoaika ja asiakirjoihin tutustuminen j\u00e4\u00e4 viel\u00e4 puutteellisemmaksi.<\/p>\n

Liitto on jo toistuvasti kiinnitt\u00e4nyt ministeri\u00f6n huomiota virheisiin ja puutteisiin sek\u00e4 lyhyisiin lausuntoaikoihin.<\/p>\n

Perustuslain<\/a> 20 \u00a7 2 momentin mukaan \u201djulkisen vallan on pyritt\u00e4v\u00e4 turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n sek\u00e4 mahdollisuus vaikuttaa elinymp\u00e4rist\u00f6\u00e4\u00e4n koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon<\/em>.\u201d K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4m\u00e4 ei ministeri\u00f6n menettelyiss\u00e4 toteudu.<\/p>\n

S\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelun kuulemisohjeen mukaan: \u201dS\u00e4\u00e4d\u00f6sehdotuksista pyydett\u00e4vien kirjallisten lausuntojen antamiseen varataan aikaa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kuusi viikkoa ja laajoissa hankkeissa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kahdeksan viikkoa. Lausuntoaikaa on aihetta pident\u00e4\u00e4, jos se muuten ajoittuisi yleiseen lomakauteen<\/em>.\u201d<\/p>\n

Menettely ei ole niin ik\u00e4\u00e4n hallintolain 6 ja 7 \u00a7 oikeus- ja palveluperiaatteen mukainen.<\/p>\n

Ohessa muutama esimerkki menettelyist\u00e4: <\/p>\n

1) Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n luonnos asetukseksi metson, teeren, pyyn ja riekon mets\u00e4styksen kielt\u00e4misest\u00e4 mets\u00e4stysvuonna 2018-2019 (Dnro 1370\/01.03\/2018)<\/strong><\/p>\n

Esityksess\u00e4 lausuntoaikaa j\u00e4i yhdeks\u00e4n p\u00e4iv\u00e4\u00e4. Lis\u00e4ksi asetusluonnoksen ja -muistion tekstit poikkesivat suuresti toisistaan. Muun muassa teeren osalta ministeri\u00f6n viittaamia lainkohtia ei ollut olemassakaan ja riekon osalta puhuttiin pyyn mets\u00e4styksest\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n

2) Lausunto ahmakiinti\u00f6asetuksesta mets\u00e4stysvuodelle 2018-2019 DNRO: 2021\/01.03\/2018<\/strong><\/p>\n

Joulunpyh\u00e4t ja uusivuosi pois lukien lausuntoaikaa j\u00e4\u00e4 14.12.2018-2.1.2019 alle kaksi viikkoa<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

3) Karhukannan hoitosuunnitelma ja kiinti\u00f6asetus 2017-2018 (Dnro 1063\/01.03\/2017)<\/strong><\/p>\n

Hoitosuunnitelmaluonnos tuli lausunnolle ilman taustaosiota, jota pyydettiin erikseen ministeri\u00f6st\u00e4. Lausunto jouduttiin antamaan lopulta ilman taustaosiota. Aikaa lausuntoon annettiin kaksi viikkoa.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

4) Lausuntopyynt\u00f6 kansallisen mets\u00e4strategian 2025 p\u00e4ivityksest\u00e4 MMM023:00\/2015<\/strong><\/p>\n

Kansallisen mets\u00e4strategian p\u00e4ivitys k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 81 sivua ja useita asiakokonaisuuksia, joihin kelvollinen perehtyminen vie aikaa. Lausuntopyynt\u00f6 on p\u00e4iv\u00e4tty 13.11.2018 ja lausunnot tuli toimittaa ministeri\u00f6\u00f6n 30.11.2018 menness\u00e4! Lausuntoaikaa j\u00e4i alle kolme viikkoa. <\/strong><\/p>\n

Lis\u00e4ksi lausunto on ajoitettu siten, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n tiedoksianto elinymp\u00e4rist\u00f6jen uhanalaisuusluokituksesta<\/strong> on k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 vasta 18.12.2018, jolloin hyvin oleellisesti asiaan liittyv\u00e4, paras mahdollinen tieto lausuntoa annettaessa ei ole saatavilla.<\/p>\n

 <\/p>\n

Luonnonsuojeluliitto Tapiola on t\u00e4n\u00e4\u00e4n tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n kantelulla pyyt\u00e4nyt oikeuskansleria tutkimaan onko maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 menetellyt hyv\u00e4n hallintotavan vastaisesti s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelussaan ja tarvittaessa kiinnitt\u00e4m\u00e4\u00e4n ministeri\u00f6n huomiota hyv\u00e4n hallinnon vaatimuksiin.<\/p>\n

 <\/p>\n

Oikeuskanslerinvirastolle esitetty asiakokonaisuus on laajempi, josta t\u00e4ss\u00e4 tiedotteessa on vain osa. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelussa ei ole hyv\u00e4n hallintotavan ja hyv\u00e4n s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmistelutavan mukainen. Ministeri\u00f6n lausuntopyynn\u00f6t ovat huomattavan usein virheellisi\u00e4, puutteellisia ja sis\u00e4ll\u00f6lt\u00e4\u00e4n huolimattomia. Ministeri\u00f6n antama lausuntoaika s\u00e4\u00e4d\u00f6svalmisteluun osallistuville on suhteettoman lyhyt. Hyv\u00e4n hallintotavan mukaan lausuntoaikaa tulisi olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kuusi (6) viikkoa, mutta ministeri\u00f6n lausuntopyynn\u00f6iss\u00e4 aikaa on usein vain noin kaksi (2) viikkoa ja lis\u00e4ksi lausuntopyynn\u00f6t […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1201,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[16,24],"tags":[200,202,198,203,199,201],"class_list":["post-2589","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ajankohtaista","category-tiedotteet","tag-hallintokaytanto","tag-hyva-hallinto","tag-kantelu","tag-maa-ja-metsatalousministerio","tag-oikeuskansleri","tag-saadosvalmnistelu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2589","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2589"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2589\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2591,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2589\/revisions\/2591"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1201"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2589"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2589"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2589"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}