{"id":1039,"date":"2016-04-07T15:14:39","date_gmt":"2016-04-07T15:14:39","guid":{"rendered":"http:\/\/tapiolary.com\/?p=1039"},"modified":"2016-04-07T16:08:07","modified_gmt":"2016-04-07T16:08:07","slug":"vapaaehtoistyo-voimavara-vai-varjohallinto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tapiolary.com\/?p=1039","title":{"rendered":"Vapaaehtoisty\u00f6 – voimavara vai varjohallinto"},"content":{"rendered":"
\"screenshot.1460045018\"<\/a>
Susihavaintojen kehitys 2011-2015<\/figcaption><\/figure>\n

Suomessa on perinteisesti luonnonvarat inventoitu vapaahtoisty\u00f6n voimin. Riistalajien kohdalla ty\u00f6n tekev\u00e4t mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t muiden lajien ja luontotyyppien kohdalla luonto-ja lajij\u00e4rjest\u00f6t. N\u00e4in menetellen on saatu aikaiseksi edullinen, maan hyvin kattava verkosto ja varsin hyv\u00e4 peitto tiedonkeruulle.<\/p>\n

Luontoj\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 on asiassa motivoinut ensijaisesti halu koostaa tietoa, riistapuolella motivaatio on kytkeytynyt verotussuunnittelun oikeaan mitoitukseen. Perinteisten riistalajien kohdalla, joita eiv\u00e4t sido erityiset rauhoitusm\u00e4\u00e4r\u00e4ykset, j\u00e4rjestely on toiminut varsin kohtuullisesti. Rauhoitettujen lajien erityisesti suurpetojen kohdalla kokonaisuus ei ole yht\u00e4 mutkaton. Karhusta ja ahmasta selvit\u00e4\u00e4n viel\u00e4 kohtalaisen pienin konfliktein, ilves ja erityisesti susi ovat olleet toistuvasti erilaisten kiistojen keski\u00f6ss\u00e4 kulminoituen lopulta talvella 2015\/2016 mets\u00e4st\u00e4jien aloittamaan oikeudelliseen prosessiin Luonnonvarakeskusta vastaan.<\/p>\n

Suurpetohavainnoista vastaava nykyisin parin tuhannen hengen petoyhdyshenkil\u00f6verkosto juontaa juurensa 70-luvulle. Verkosto koostuu mets\u00e4stysseurojen vapaaehtoisista, jotka riistanhoitoyhdistykset ovat nimenneet teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Kolutusta teht\u00e4v\u00e4\u00e4n on tarjonut sek\u00e4 RKTL, ett\u00e4 nyttemmin riistahallintolain my\u00f6t\u00e4 julkishallinollliseksi laitoksesi muuttunut Mets\u00e4st\u00e4j\u00e4in keskusj\u00e4rjest\u00f6, Riistakeskus, jonka nykyinen asema itseasiassa perustuu pitk\u00e4lti juuri laajaan vapaaehtoistoimijoiden verkostoon. J\u00e4rjestely tarjoaa yhteiskunnalle edullisen vaihtoehdon tiettyjen riistahallinnollisten teht\u00e4v\u00e4kokonaisuuksien hoitamiseeen.<\/p>\n

Pikaisesti tarkastellen menettely kuulostaa varsin erinomaiselta ja olisikin sit\u00e4, ellei asiassa pyritt\u00e4isi tiettyjen omien intressien ajamiseen. Ilveksen kohdalla t\u00e4m\u00e4 on johtanut poikkeuslupasidonnaisuuden kautta vuosia tasaisesti jatkuneeseen kiistelyyn lukum\u00e4\u00e4rist\u00e4. T\u00e4ydessa\u00e4 mitassaan konflikti nousee esiin suden kohdalla.<\/p>\n

Sudet lajina kilpailevat ilvest\u00e4kin voimakkaammin samasta riistasta ja lis\u00e4ksi tappavat mets\u00e4styksen yhteydess\u00e4 vapaana reviireill\u00e4 liikkuvia mets\u00e4styskoiria. N\u00e4m\u00e4 tekij\u00e4t siirt\u00e4v\u00e4t suden lajikategoriaan, joka halutaan tappaa pois, joko laillisesti tai laittomasti. Lajin kohdalla kest\u00e4v\u00e4 verotus on k\u00e4site, joka on prioriteeteiss\u00e4 viimeisen\u00e4, puhumattakaan suotuisan suojelun tason saavuttamisesta tai kannan tasaisesta kasvusta.<\/p>\n

Ent\u00e4p\u00e4 sitten se varjohallinto?<\/p>\n

EU-direktiivi ja kansainv\u00e4liset sopimukset sitovat suden kohdalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa voimakkaasti, koska kanta on alhainen ja laji eritt\u00e4in uhanalainen. Riistahallinto on velvoitettu noudattamaan tavoitetta saavuttaa suotuisa suojelun taso ja ainakin muodollisesti t\u00e4h\u00e4n pyrkii. Tilannetta seurataan Luonnonvarakeskuksen vuosittain antaman kanta-arvion perusteella, jonka pohja-aineisto yh\u00e4 enenev\u00e4ss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin on petoyhdyshenkil\u00f6verkoston koordinoidusti ker\u00e4\u00e4m\u00e4 havaintotieto.<\/p>\n

Aiemman sudenhoitosuunitelman aikana asiassa oli vain yksi korrelaatio havainnot -> arvio. Uuden sudenhoitosuunnitelman my\u00f6t\u00e4 kasvoi korrelaatioketju viel\u00e4 yhdell\u00e4 tekij\u00e4ll\u00e4, kannanhoidollisilla poikkeusluvilla. Luvat ovat voimakkaasti sidottuja havaintojen kirjauksiin. Linjauksena on, ett\u00e4 lupia voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 ainoastaan alueille, joilta on kirjattu havaintoja Tassu-j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. Niin ik\u00e4\u00e4n pyyntiluvat tulee Riistakeskuksen ohjeistuksen mukaan perustella osaltaan nimenomaan tassuhavainnoin. Havaintokehityksessa tapahtui r\u00e4j\u00e4hdysm\u00e4inen kasvu, mik\u00e4 sin\u00e4ns\u00e4 ei ole huono asia. Se lis\u00e4\u00e4 varmuutta.<\/p>\n

Ongelmaksi korrelaatio muodostuu silloin kun samat henkil\u00f6t hakevat poikkeuslupia ja kirjaavat havaintoja lupahakemustensa tueksi. Niin ik\u00e4\u00e4n ongelmia syntyy silloin kun t\u00e4t\u00e4 havaintoaineistoa ryhdyt\u00e4\u00e4n tulkitsemaan itse ja haastetaan tutkimuslaitos kirist\u00e4m\u00e4ll\u00e4 kirjaamaan t\u00e4m\u00e4 tulkinta kanta-arvioon. Oma ongelmansa seuraa luonnollisesti my\u00f6s siit\u00e4, ett\u00e4 kirist\u00e4m\u00e4ll\u00e4 pyrit\u00e4\u00e4n ohjailemaan t\u00e4m\u00e4n havaintotiedon k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 ja julkisuutta.<\/p>\n

Muutamia ilmi\u00f6it\u00e4 kuluneelta vuodelta:<\/p>\n

    \n
  • Suden kannanhoidollisten pyyntilupien hakijoista yli puolet toimii aktiivisesti petoyhdyshenkil\u00f6in\u00e4.<\/li>\n
  • Kirjatusta havaintotiedosta vain murto-osa on ennen kirjausta tarkastettu.<\/li>\n
  • Luonnonvarakeskuksen havaintotiedon tallentamiseen tarkoitetusta Tassuj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 on mets\u00e4st\u00e4jien toimesta tehty tutkintapyynt\u00f6 poliisille syyn\u00e4 laiton henkil\u00f6rekisteri.<\/li>\n
  • Luonnonvarakeskuksen linjatessa havaintoaineisto kannanhoitosuunnitelman mukaisesti julkiseksi, ilmoittivat muutamien alueiden petoyhdyshenkil\u00f6t aloittavansa kirjauslakon.<\/li>\n
  • Luonnonvarakeskuksesta on tehty kantelu oikeuskanslerille siksi, ett\u00e4 kaikkia havaintoja ei v\u00e4itt\u00e4m\u00e4n mukaan hyv\u00e4ksyt\u00e4 arvioon.<\/li>\n
  • Osin julkishallinnollisen aseman omaavien riistanhoitoyhdistysten johtohenkil\u00f6t ja petoyhdyshenkil\u00f6t Pohjois-Savosta ja Kainuusta vaativat julkisesti huomattavaa m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 poikkeuslupia susien tappamiseen.<\/li>\n
  • Suurriistavirka-avun, joka niin ik\u00e4\u00e4n pohjautuu vapaaehtoisty\u00f6h\u00f6n, lakkoja on agitoitu useampaa otteeseen ja n\u00e4ill\u00e4 pyritty vaikuttamaan mm. poliisin julkisuuteen antamiin lausuntoihin susiasioissa.<\/li>\n<\/ul>\n

    Mets\u00e4st\u00e4j\u00e4liiton Toiminnanjohtaja Panu Hiidenmies on tuoreimmassa Digijahti-lehdess\u00e4 eitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 oikeassa siin\u00e4, ett\u00e4 mets\u00e4st\u00e4jill\u00e4 on havaintoverkoston my\u00f6t\u00e4 valttikortit k\u00e4siss\u00e4\u00e4n. Yhteiskunnallisesti kyseenalaista on sen sijaan se, ett\u00e4 n\u00e4it\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n julkishallinnollisten toimijoiden kirist\u00e4miseen ja julkishallinnollisten toimintojen ohjailuun.<\/p>\n

    Naapurimaamme Ruotsi on onnistunut v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4\u00e4n kaiken edell\u00e4mainitun polemiikin ja tuottamaan lis\u00e4ksi erinomaisen laadukasta kanta-arviotietoa. Tutkimusaineiston ker\u00e4\u00e4v\u00e4t tutkimuslaitoksen palkatut ty\u00f6ntekij\u00e4t. Rahalla saa ja hevosella p\u00e4\u00e4see … edellytt\u00e4en nyt, ett\u00e4 kokonaisuus kustannuksiltaan tulee juurikaan sen kalliimmaksi kuin suomessa harjoitetun j\u00e4rjestelm\u00e4n lieveilmi\u00f6iden hallinta.<\/p>\n

    Valitettavaa on se, ett\u00e4 lieveilmi\u00f6ilt\u00e4 ainakin toistaiseksi puuttuu indikaattori mill\u00e4 ne olisivat euroiksi muutettavissa. Se on kuitenkin selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 kokonaisuuden uskottavuus on pahasti karilla.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Suomessa on perinteisesti luonnonvarat inventoitu vapaahtoisty\u00f6n voimin. Riistalajien kohdalla ty\u00f6n tekev\u00e4t mets\u00e4st\u00e4j\u00e4t muiden lajien ja luontotyyppien kohdalla luonto-ja lajij\u00e4rjest\u00f6t. N\u00e4in menetellen on saatu aikaiseksi edullinen, maan hyvin kattava verkosto ja varsin hyv\u00e4 peitto tiedonkeruulle. Luontoj\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 on asiassa motivoinut ensijaisesti halu koostaa tietoa, riistapuolella motivaatio on kytkeytynyt verotussuunnittelun oikeaan mitoitukseen. Perinteisten riistalajien kohdalla, joita eiv\u00e4t sido […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1039","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1039"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1039\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1042,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1039\/revisions\/1042"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tapiolary.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}